浙江武义工业用地“四改”促投资

2020-10-14 16:10:53来源:海外网
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今年以来,浙江省金华市武义县以“建设用地赋能机制改革”为抓手,做好工业用地容积率“四改”文章,通过鼓励企业集约用地,破解发展空间瓶颈,推动工业经济和固定资产投资承压前行、难中求进、稳中向好。

金华市高度重视投资对经济的拉动作用,成立投资专班,把扩大有效投资作为应对不确定形势的关键之举和建设“重要窗口”的重要支撑,抢抓历史机遇,狠抓重大项目,全力争先创优。武义工业用地“四改”经验被列入全省投资典型案例,推动各地互学互鉴,形成更加浓厚的比学赶超氛围。

用地容积“上限改下限”

为提升工业用地使用效能,武义出台建设用地赋能机制改革方案,取消工业用地容积率上限,明确凡是挂牌出让的工业用地,建筑项目容积率从以往的不超过2.0改为不低于2.0,大幅提升省定不低于0.4至1.2的容积率要求。

根据拟出让地块产业规划、国土空间规划、环境容量,科学设置“标准地”经济技术、规划、能耗、环境等指标,对新出让国有建设用地实施精准赋能。

为此,武义构建了出让申请、集体会审、土地出让、项目审查、竣工验收、达产复核“六步走”流程,多部门联合保障“标准地”赋能机制运行。今年以来,武义已通过用地赋能方案会审工业用地7宗,挂牌2宗,面积达114.31亩,实现工业用地100%标准出让,确保每块地带着最优标准入市。

厂房建设“低层改高层”

对已出让的工业用地,武义通过奖励政策推动企业建设高(多)层厂房、拆旧建新,引导企业“向空间要土地”,提高建筑项目容积率。该县规定,对改建、扩建为4层及以上的厂房(不包括办公、宿舍、综合楼等),予以100元/平方米的奖励。去年以来,全县已完成旧厂区改造99万平方米,建设标准厂房91万平方米。

按照“土地集约、功能集成、要素集中”的理念,武义高标准推进小微企业园建设,鼓励新建的小微企业园提高用地容积率和建筑密度,建设“垂直工厂”和“空中园区”,加快形成一批规范化、集约化、绿色化的产业集聚发展高地。到目前,全县已建成小微企业园6家、在建6家、拟建3家,推动500余家企业入园集聚发展。

转型升级“被动改主动”

以工业企业亩均效益综合评价为抓手,武义通过正向激励和反向倒逼,引导企业主动提高用地容积率,加快转型升级。

一方面,对新进项目、新供项目,签订投资建设协议,严格准入标准,规定新出让工业类项目亩均税收最低20万元以上,亩均增加值最低标准至少上浮50%,相当于对亩均准入门槛提升2倍以上。

同时,通过“低散乱污”整治专班、“云企服”整治平台等,对亩均效益综合评价的ABCD四档企业实施差别化奖惩。如对效益较高的企业,设立五个星级的“晋星奖”,给予首次晋星的企业10万~50万元奖励,并设立总额6600万元的工业企业转型升级专项资金,以阶段性参股、跟进投资、年度奖励等方式鼓励企业通过技术革新加快转型升级。反之,对效益差的D类企业,实行电价、水价、气价、污水处理费等资源要素差别化配置。

企业用地“空地改厂房”

过去,有部分企业热衷于修建“花园式厂区”,出现用地结构失调、投资强度过低、重复建设和闲置现象严重等问题。

针对这一现象,武义规定工业项目建设要严格控制厂区绿化率。对于调整绿化面积,改建、新设厂房的企业给予一定资金补助,引导企业在集约利用土地和加强内部环境建设之间寻求最佳平衡点。

浙江正点实业有限公司曾经是“花园式工厂”标杆企业,占地20.24万平方米,其中建筑总面积仅为7.66万平方米。自2019年以来,企业对绿化面积进行改造,现已建成一栋二层厂房,建筑面积7470平方米;拟建一栋四层厂房,建筑面积2.1万平方米。通过改建,企业增加2.85万平方米的生产使用面积,大大提升了土地利用率和亩均效益。(来源:金华日报 记者 徐朝晖)


责编:张阳

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